經(jīng)國務(wù)院同意，近日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《完善政府豬肉儲備調(diào)節(jié)機(jī)制 做好豬肉市場保供穩(wěn)價工作預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。《預(yù)案》通過采取完善監(jiān)測預(yù)警體系、建立常規(guī)儲備和臨時儲備制度、健全不同情形下響應(yīng)措施及中央地方分級調(diào)控體系等多種方式，加快構(gòu)建監(jiān)測精準(zhǔn)、預(yù)警及時、響應(yīng)高效、運(yùn)作規(guī)范的儲備調(diào)節(jié)機(jī)制，為豬肉市場平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。

《預(yù)案》圍繞促進(jìn)監(jiān)測預(yù)警、儲備調(diào)節(jié)、政策協(xié)同，明確提出了一系列工作安排。監(jiān)測預(yù)警：主要是選取豬糧比價、能繁母豬存欄量變化率、36個大中城市精瘦肉平均零售價格作為預(yù)警指標(biāo)，區(qū)分過度下跌和過度上漲兩種情形，合理確定預(yù)警指標(biāo)臨界值，并設(shè)立三級預(yù)警區(qū)間。儲備調(diào)節(jié)：主要是區(qū)分常規(guī)儲備和臨時儲備，并根據(jù)不同預(yù)警情形規(guī)定了收儲和投放等響應(yīng)措施。政策協(xié)同：主要是進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)自給能力、冷鏈物流體系等方面的協(xié)同措施，夯實(shí)豬肉市場保供穩(wěn)價基礎(chǔ)。

據(jù)了解，國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門出臺了一系列生豬穩(wěn)產(chǎn)保供政策措施，各地認(rèn)真落實(shí)省負(fù)總責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，市場主體積極復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，生豬復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)勢頭良好。截至今年4月底，全國能繁母豬存欄量已恢復(fù)到正常年份的97.6%，有關(guān)方面預(yù)計今年下半年生豬出欄量有望恢復(fù)到正常水平。隨著產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)，生豬和豬肉價格有望繼續(xù)向合理水平回歸。同時，生豬養(yǎng)殖的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度以及生物安全防護(hù)水平較以往明顯提高。

《預(yù)案》充分發(fā)揮政府豬肉儲備調(diào)節(jié)作為關(guān)鍵抓手的重要作用，對生豬及豬肉價格堅持“調(diào)高”與“調(diào)低”并重，以供應(yīng)穩(wěn)保障價格穩(wěn)，以價格穩(wěn)促進(jìn)供應(yīng)穩(wěn)。價格過高時，將投放儲備以保障居民消費(fèi)需要，推動價格向合理區(qū)間回落，避免生豬產(chǎn)能過度擴(kuò)張；價格過低時，將啟動收儲以托住市場，為養(yǎng)殖場戶吃下“定心丸”，避免生豬產(chǎn)能過度淘汰。